行業(yè)新聞
廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于使用自動(dòng)設(shè)備 現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管的規(guī)定
為落實(shí)使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營,根據(jù)《食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等,制定本規(guī)定。
一、適用范圍和術(shù)語
(一)本規(guī)定適用于對廣東省內(nèi)使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可和食品安全監(jiān)管。
(二)本規(guī)定所稱使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售,是指經(jīng)營者在一個(gè)或多個(gè)場所,通過放置一臺(tái)或多臺(tái)自動(dòng)設(shè)備,對經(jīng)營者預(yù)先投放的食品原料自動(dòng)完成加工、銷售非預(yù)包裝即食類食品的經(jīng)營活動(dòng)。
(三)經(jīng)營者不得使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的高危易腐食品及濕粉類制品,包括生食動(dòng)物性海(水)產(chǎn)品,含奶油的冷加工糕點(diǎn)、沙拉,冷葷制品、非發(fā)酵豆制品(即時(shí)煮熟飲品除外),濕米粉、濕粉類淀粉制品等。市場監(jiān)管部門可根據(jù)設(shè)備的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況調(diào)整不得使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售的食品品種。
二、實(shí)施食品經(jīng)營許可
(一)使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者可以辦公場所作為經(jīng)營場所申辦食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者在一個(gè)地市內(nèi)放置自動(dòng)制售設(shè)備只需取得一個(gè)食品經(jīng)營許可;跨地市放置的,須在不同的地市分別取得食品經(jīng)營許可。設(shè)備放置地點(diǎn)無須另外取得食品經(jīng)營許可。
(二)申請食品經(jīng)營許可應(yīng)提交下列材料:
1.營業(yè)執(zhí)照、法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證等主體資格證明文件。
2.食品經(jīng)營許可申請書(在目前使用的食品經(jīng)營許可申請書餐飲服務(wù)經(jīng)營者一欄增加“使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品”)。
3.自動(dòng)制售設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)清單(見附件1)。
4.主要文件公示方法,包括:食品經(jīng)營許可證,經(jīng)營者聯(lián)系方式,投(補(bǔ))料記錄,清洗、消毒和維護(hù)記錄等公示方法。
5.企業(yè)食品安全管理制度目錄清單。食品安全管理制度包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒制度、日常檢查和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、食品添加劑使用公示制度(不使用食品添加劑的無需提交)等。
6.使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單(見附件3)。
7.使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可承諾書(見附件4)。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明。身份證明用于核驗(yàn)身份。
申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效,申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
(三)采用告知承諾制。許可部門對申請材料進(jìn)行形式審查,不進(jìn)行現(xiàn)場核查。材料齊全、形式符合要求的,予以發(fā)放食品經(jīng)營許可證。
(四)經(jīng)營者主體業(yè)態(tài)標(biāo)注為餐飲服務(wù)經(jīng)營者(使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品)。
(五)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)、放置數(shù)量發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報(bào)告(報(bào)告表單見附件2)。
(六)食品經(jīng)營許可變更、注銷、延續(xù)及許可受理、審查、決定、許可證管理等按照國家市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》辦理。
(七)經(jīng)營者在同一地市跨縣(市、區(qū))放置設(shè)備的,發(fā)證所在地監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向設(shè)備放置地其他縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門通報(bào),由設(shè)備放置地監(jiān)管部門實(shí)施日常監(jiān)督檢查。
三、規(guī)范經(jīng)營者自律自查
經(jīng)營者應(yīng)按照《食品安全法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)國標(biāo)的要求嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,確保從原料采購、存貯、運(yùn)輸、加工、供餐等全環(huán)節(jié)符合規(guī)定,取得食品經(jīng)營許可前及經(jīng)營過程中應(yīng)做好自查,自查內(nèi)容包括但不限于《使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單》。設(shè)備應(yīng)具備內(nèi)部自清洗、消毒功能,能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)備內(nèi)部無法拆卸但又直接接觸食品部件的管道清洗、消毒,使用的洗滌劑、消毒劑符合國家標(biāo)準(zhǔn),具有定期清洗消毒、維修記錄。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在設(shè)備放置地點(diǎn)或者設(shè)備上安裝錄像設(shè)施,滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控、監(jiān)管部門調(diào)查取證需要,拍錄數(shù)據(jù)至少保留15天。經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)在設(shè)備或者場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證復(fù)印件(或電子食品經(jīng)營許可證)、經(jīng)營者聯(lián)系方式、投訴電話及清洗維護(hù)和投(補(bǔ))料記錄,公示內(nèi)容應(yīng)明顯且不易脫落。
四、開展日常監(jiān)督檢查
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,將監(jiān)管網(wǎng)格化與“雙隨機(jī)”有機(jī)結(jié)合,按照《使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》(見附件5)和《自動(dòng)制售設(shè)備日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》(見附件6)開展日常監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照國家市場監(jiān)督管理總局對采用告知承諾制予以許可的有關(guān)工作要求,在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)對持證單位實(shí)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對其放置的設(shè)備可按一定比例進(jìn)行抽查。加強(qiáng)對食品制售設(shè)備衛(wèi)生環(huán)境及制售食品的抽樣檢驗(yàn),抽查和抽樣比例由各地根據(jù)本地實(shí)際制定。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或抽樣檢驗(yàn)存在問題的,要按照《食品安全法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以查處,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》予以公示。
五、本《規(guī)定》自2022年5月15日起執(zhí)行,有效期5年。
附件:1.自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)清單
2.自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量調(diào)整清單
3.使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單
4.使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可
承諾書
5.使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查
要點(diǎn)表
6.自動(dòng)制售設(shè)備日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表
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